年，新中国同缅甸签署边界条约，放弃了面积达平方公里的江心坡地区，换取了缅甸片马、班洪、班老三块领土，这标志着长达近20年的中缅边境之争，从此落下了帷幕。
时至今日，中缅解决边境问题已经过去了近60年的时间。回顾过去，我们当初为什么要放弃多达平方公里的江心坡？在这次与缅甸进行的领土交换中，新中国究竟是赚是亏？
（周恩来与缅甸领导人）
今天，本期节目为您讲述：年，中缅江心坡上的外交风云。
江心坡，位于云南高黎贡山以西的恩梅开江及迈立开江之间，面积达平方公里。北起位于藏南的察隅县，西至迈立开江，东至恩梅开江，南到两江汇流处，是景颇族、侬日旺族等少数民族的聚居之地。现今，这里是缅甸联邦共和国克钦邦的辖区领土。
但是，这块目前隶属于缅甸的土地，早在距今多年前，就和中国结下了不解之缘。年，朱元璋定都南京，开创大明王朝，下令明军向北讨伐蒙元残部，向南在云南边境开疆拓土，并且在云南边境地区设立三宣六慰，其中就有缅甸军民宣慰使司，下辖南北掸邦等地，也就是今天的“江心坡”。
公元年，缅甸东吁王朝成立。在东吁国王的励精图治下，缅甸逐渐实现了国家的统一，并且开始进攻明朝的云南边境地区。而此时的中国，正值明朝嘉庆年间，嘉庆帝昏庸无道的统治，此时已经让明朝开始走起了下坡路。经历过——年的明缅战争后，明朝丢失了原先云南边境的部分地区，中缅两国之间围绕江心坡地区的争议，便由此开始。
年，明朝灭亡后，满族入关建立的清朝，取代了明朝的统治。这个由中国少数民族成立的王朝，历史上与缅甸爆发了两次大规模战争——第一次清缅战争，是清朝为了剿灭逃入缅甸的南明残余势力。最终，缅甸不敌清军，被迫交出了南明王朝的永历皇帝。第二次清缅战争，是在乾隆年间，最终这一战确定了清朝对缅甸的宗主国地位。
（清缅战争）
在第二次清缅战争，清朝大获全胜之后，清朝一度恢复了自明朝时期以来丢失的孟拱、木邦、孟艮、整迈等地，其中就包括江心坡地区。
清缅战争让清朝在东亚诸国中的国际地位骤增，却让在16世纪一度崛起的缅甸，陷入到了不可挽回的衰落之中。公元18世纪，西方殖民者英国染指印度。从那时开始，英国就已将毗邻印度的缅甸列为了自己扩张的对象。公元年，英国以“柚木案”事件为由，发起英缅战争，吞并了缅甸全境。
（英缅战争）
此时的清朝，正忙于云南边境的中法战争，自然无暇顾及英国对自己前藩属国缅甸的吞并，于是在年草草地通过了《中英缅甸条款》，承认了英国对缅甸吞并的既定事实。而此前因为宗藩关系，被压制下的中缅边境争议，因为英国成为了缅甸的实际统治者，而被再次揭露了出来。
公元年，英国以缅甸地区野人山的一名傈僳族人被大火烧死为由，出兵强行占领了当时属于清朝的江心坡和其他云缅边境地区。清朝光绪帝派遣外交大臣曾纪泽，前往英国进行谈判。由于当时英国刚刚吞并缅甸不久，在当地立足未稳，于是同意将除了江心坡以外的其他云缅地区归还清朝。
（曾纪泽）
年10月10日，反对清王朝统治的辛亥革命爆发。年，清王朝在华夏大地上的统治彻底土崩瓦解，但辛亥革命的革命胜利果实，最终被袁世凯占据。年，袁世凯公然复辟帝制，遭到了云南地方将领蔡锷的反对。为了讨伐蔡锷，袁世凯大造舆论，推出了一套《洪宪版地图》，再次把临近云南的江心坡地区，纳入到了中华民国的版图之中。
但是，在众人的反对声中，袁世凯复辟帝制的闹剧仅进行了81天就草草收场，他本人也随之暴毙身亡。但是，把江心坡划入到中国边境地区的地图却在袁世凯之后得到保留。到年，国民革命爆发。年——年，国民革命军开始进行北伐。与北洋政府进行勾结的英国殖民者，在此时突袭了江心坡周边的中国云缅边境地区，引发了中国人民极大的愤慨。
当时，中国人民普遍呼吁击退英国殖民者，并且早日收复原本属于中国的江心坡地区。但是，年南京国民政府成立后，依赖英美买办资本的蒋介石，岂敢得罪自己的主子？于是，蒋介石以“恐伤邻邦友谊”为由，最终默许了这次英国对中国云缅边境地区的军事占领。
随后，蒋介石在国内先后发起中原大战以及对红军的五次大规模围剿，这使当时的中国南京国民政府，更无暇收复被英国蛮横占领的故土。年7月7日，抗日战争的全面爆发，再次打断了中国收复江心坡和云缅边境地区的进程。
但随着年太平洋战争的爆发，日本对英、美国家宣战，中国成为了英美两国的盟友。考虑到共同对抗日本的利益，英国最终决定归还中国猛卡、拱弄、拱勇、蛮回各乡以及永广、猛梭、西盟等云缅边境地区的土地，总计平方公里。虽然这平方公里的土地不是什么大数字，但在华夏民族备受凌辱的近代历史中，这个消息就足以让国人感到振奋。
（中国入缅远征军）
在抗日战争胜利的一年后，解放战争爆发，在以毛主席为核心的中国共产党的带领下，中国人民推翻了腐朽的蒋家王朝，并在年10月1日建立了人民当家做主的新中国。
在确立新中国的外交政策时，毛主席确立了“打扫干净屋子再请客”的外交战略，拒绝承认自清朝以来，列强强加在中国人民身上所有的不平等条约，从而为中国收复云缅边境地区的领土奠定了外交基础。
（毛主席在天安门城楼）
与此同时，在第二次世界大战结束后，英国的国际影响力急剧衰落，在年撤出缅甸。自此，被英国殖民统治长达半个多世纪的缅甸最终迎来了独立，缅甸联邦共和国也成为了新中国开展边境外交谈判的新对象。年6月8日，缅甸同中国建交，缅甸因此成为了最早一批与新中国建立外交关系的国家。
年中缅建交后，两国解决领土争议的时机原本早已成熟。但是年6月25日朝鲜战争的爆发，大大延迟了中缅两国解决边境问题的议程。
在中国人民志愿军忙于朝鲜战场的同时，不甘失败的国民党军队也趁机试图卷土重来，其中一批逃往缅甸境内的国民党在云缅边境地区向我国边防部队发起进攻。我国为消灭这支国民党军队，派遣人民解放军进入缅甸境内进行清剿，但由于解放军的军事行动已进入缅甸境内，这就造成了中缅两国的误会。这起事件阴差阳错地导致了中缅两国的边境外交谈判在年得以展开。
（中国人民志愿军）
在中缅双方的谈判过程中，中国认为目前的中缅边境线，是英帝国主义在近代侵略中国时，对中国边境地区进行强行划分的结果。因此，对目前的中缅边境现状不予承认，中国应当收复江心坡以及其他所有的中缅边境地区。
然而，缅甸一方则认为，在江心坡地区从明朝开始，就定居了不少具有缅甸血统的居民，加上缅甸国民普遍认为江心坡应该是他们的领土。因此，缅甸认为可以归还其他自英国占领缅甸以来，强行侵占中国的云缅边境地区，但江心坡地区缅甸将保留主权。
（周恩来在缅甸）
经过双方长达近8年时间的谈判，最终中缅两国在年达成了边境协定：中国放弃江心坡地区的主权宣称，但收回被英占缅甸时期全部被英国强行占领的云缅边境地区。此外，缅甸将片马、班洪、班老三块领土交给中国，作为中国放弃江心坡的补偿。
年，在周恩来总理的主持下，中缅两国正式签署《中华人民共和国和缅甸联邦政府边界条约》，长达百年的中缅边境争议问题，就此落下了帷幕。
（周恩来同缅甸领导人合影）
那么，中国同缅甸之间的领土交换，在今天看来，究竟是中国“赚了”，还是“亏了”呢？
我们可以先下一个定论：没有收回江心坡地区，确实是当时因为种种历史因素而导致的遗憾，但是中国在随后获得的领土补偿，以及中缅两国解决边境争议的国际效益，使中国的“所得”远远要比“所失”多出很多。
首先，江心坡地区相对其他云缅边境地区，距离我国的领土腹地十分遥远，倘若江心坡在当时归属中国，那么中国相当于多出了一块领土上的“飞地”，但这意味着中国可能将会派遣更多的人力、物力来保证江心坡地区的国防。而中国以放弃江心坡为代价，取得就近的片马、班洪、班老三块地区，反而增加了中国在中缅边境地区的实际控制线距离，让中国在当地的军事力量存在大大加强。
这就是毛主席所说的“存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失”。
而中国同缅甸此次成功解决边境问题，也为日后中国同其他国家解决边境问题提供了样本，丰富了我国的外交经验。在20世纪60——70年代处理中朝长白山边境问题、中巴喀喇昆仑走廊边境问题时，中国都采用了类似同缅甸开展谈判，进行领土交换的外交智慧，最终促成了国与国之间领土问题的和平解决，保证了中国外交利益的最大化。
最后，在20世纪60年代美苏冷战的背景下，当时中国面临着中苏决裂，以及美国等西方国家封锁、孤立和包围的窘境，中国同缅甸等国家和平解决边境问题，为中国开辟同广大第三世界国家的交流渠道，争取开放的国际外交环境，提供了必要的条件。
时至今日，中国已经傲然屹立于世界的东方，成为当今首屈一指在国际上开放和包容的国家，这离不开前辈杰出外交家们的努力，更离不开那些保家卫国的英雄儿女！
